martes, 2 de junio de 2015

SIEFORES



LAS SIEFORES

 SE DENOMINAN SIEFORE A LAS SOCIEDADES DE INVERSIÓN ESPECIALIZADAS D FONDOS PARA EL RETIRO.  EL ARTICULO 39 DE LA  LEY DE LOS SISTEMAS DE AHORRO PARA EL RETIRO ESTABLECE QUE LAS SIEFORES  TIENEN LAS SIGUIENTES CARACTERÍSTICAS:
·         SON ADMINISTRADAS  Y OPERADAS POR LAS AFORES.
·         TIENEN  POR OBJETO EXCLUSIVO INVERTIR LOS RECURSOS PROVENIENTES DE LAS CUENTAS INDIVIDUALES QUE RECIBAN EN LOS TÉRMINOS DE LAS LEYES  DE SEGURIDAD SOCIAL.
PARA OPERAR Y CONSTITUIRSE COMO SIEFORE  SE DEBERÁ OBTENER AUTORIZACIÓN DE LA CONSAR, PREVIA OPINIÓN   DE LA SECRETARIA DE HACIENDA Y CRÉDITO PUBLICO,    Y AL EFECTO S DEBERÁN  CUMPLIR, ENTRE OTROS LOS SIGUIENTES REQUISITOS:

·         SE CONSTITUIRÁN COMO SOCIEDADES ANÓNIMAS DE CAPITAL VARIABLE, AGREGANDO  EN SU DENOMINACIÓN LA LEYENDA “SOCIEDAD E INVERSIÓN ESPECIALIZADA DE FONDOS PARA EL RETIRO,” O SU ABREVIATURA,  SIEFORE  .
·         SERÁN  ADMINISTRADAS  POR UN CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN INTEGRADO CON UN MÍNIMO DE CINCO ADMINISTRADORES.
LA ADMINISTRACIÓN DE LAS SIEFORES ESTÁN A CARDE DE LAS AFORES Y LA VIGILANCIA E INSPECCIÓN DE AMBAS ESTARÁ A CARGO DE LA COMISIÓN NACIONAL DEL  SISTEMA DE AHORRO PARA EL RETIRO (CONSAR) LA CUAL ESTÁ  REPRESENTADA POR EL GOBIERNO, PATRONES Y TRABAJADORES.
LAS SIEFORES SE ENCARGAN  DE INVERTIR EL DINERO ACUMULADO EN LAS CUENTAS INDIVIDUALES DE LOS TRABAJADORES Y  EL  DE LAS SUBCUENTAS (APORTACIONES VOLUNTARIAS A LAS CUENTAS)
ES FACULTAD DEL TRABAJADOR ASEGURADO ELEGIR LA AFORES DONDE SE DEPOSITARÁ EL DINERO DE SU CUENTA INDIVIDUAL. CABE INDICAR QUE LAS AFORES PUEDEN ADMINISTRAR VARIAS  SIEFORES, SIN EMBARGO, DURANTE EL  PRIMER AÑO SOLO PODRÁN ADMINISTRAR UNA.
TÉCNICAMENTE LAS SIEFORES SON LA SUMA DE LAS INVERSIONES DE LAS CUENTAS INDIVIDUALES DE LOS TRABAJADORES ASEGURADOS, QUIENES TIENEN SU CAPITALIZACIÓN  INDIVIDUAL EN LA AFORES QUE LA ADMINISTRA.

¿QUE HACE LA SIEFORES CON EL DINERO DE LA CUENTA?  EL DINERO ES INVERTIDO EN COMPRAS DE ACCIONES DE LA SIEFORE, POR  LO TANTO  CADA TRABAJADOR SE CONVIERTE EN ACCIONISTA DE ESA SOCIEDAD DE INVERSIÓN, LA CUAL INVERTIRÁ EL DINERO E LA DENOMINADA CARTERA DE VALORES.

PARA EVITAR LA PERDIDA DESMEDIDA, LA CONSAR IMPONE LIMITES DE INVERSIÓN DE LAS SIEFORES, A FIN DE QUE, EN LA MEDIDA DE LOS POSIBLE, SE DISMINUYA EL RIESGO DE PERDIDA DEL VALOR DE LAS ACCIONES   DE LAS  SOCIEDADES DE INVERSIÓN Y CON ELLO SE AFECTE EL AHORRO DE LOS TRABAJADORES.

LAS SOCIEDADES DE INVERSIÓN SE DEBERÁN AJUSTAR A LOS SIGUIENTES LINEAMIENTOS:
·         SERÁ AQUEL QUE OTORGUE UNA MAYOR SEGURIDAD, ASÍ COMO UNA RENTABILIDAD  ADECUADA PARA LOS RECURSOS DE LOS TRABAJADORES.
·         PROCURARÁ INCREMENTAR EL AHORRO INTERNO  Y EL DESARROLLO DE UN MERCADO DE INSTRUMENTOS DE LARGO PLAZO.
·         LAS INVERSIONES SE ORIENTARÁN A FOMENTAR LA ACTIVIDAD PRODUCTIVA NACIONAL, LA GENERACIÓN DE EMPLEOS, LA CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDA,  EL DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA Y EL PROGRESO REGIONAL.
 

AFORES



LAS AFORES Y LAS SIEFORES
ANTECEDENTES:  TRADICIONALMENTE EL RETIRO POR CESANTÍA EN EDAD AVANZADA Y VEJEZ SE BASABA EN LAS PENSIONES QUE EL GOBIERNO FEDERAL OTORGABA A LOS TRABAJADORES JUBILADOS. DICHAS PENSIONES ERAN SUBSIDIADAS POR LOS TRABAJADORES ACTIVOS, ES DECIR, LOS QUE AUN ESTABAN TRABAJANDO APORTABAN PARTE DE SU SALARIO PARA QUE EL INSTITUTO CORRESPONDIENTE PROPORCIONARA A LOS JUBILADOS UNA PENSIÓN PARA SU SUBSISTENCIA.
CON LA FINALIDAD DE MODERNIZAR Y EFICIENTAR EL SISTEMA DE JUBILACIONES, EL GOBIERNO A TRAVÉS DE LA CAPITALIZACIÓN   INDIVIDUAL,   ADMINISTRADA POR  LAS   DENOMINADAS AFORES Y SIEFORES, Y YA NO POR LOS INSTITUTOS DE SEGURIDAD SOCIAL, COMO TRADICIONALMENTE SE HABÍA HECHO.
CON ESTE NUEVO SISTEMA DE AHORRO EN LUGAR DE QUE LOS TRABAJADORES ACTIVOS FINANCIEN A LOS JUBILADOS, CADA TRABAJADOR ABRIRÁ UNA CUENTA DE AHORRO INDIVIDUAL CON APORTACIONES PROPORCIONALES A SU SALARIO, A FIN DE DISPONER DE ÉSTA AL FINAL DE SU  VIDA LABORAL ACTIVA.
EL MARCO JURÍDICO QUE SIRVIÓ DE SUSTENTO PARA  ESTE IMPORTANTE  CAMBIO EN MATERIA DE PENSIONES FUE LA EXPEDICIÓN  DE LA LEY DE LOS SISTEMAS DE AHORRO PARA EL RETIRO, PUBLICADA EN EL DOF  EL 23 DE MAYO DE 1996, CON LA QUE SE CREARON DOS FIGURAS JURÍDICAS PARA LA OPERACIÓN DEL SISTEMA: LAS ADMINISTRADORES DE FONDOS PARA EL RETIRO (AFORES) Y LAS SOCIEDADES DE INVERSIÓN ESPECIALIZADA  EN FONDOS PARA EL RETIRO (SIEFORES) AMBAS CON CARÁCTER DE INSTITUCIONES PRIVADAS, LAS QUE ESTARÁN SUPERVISADAS POR LA  COMISIÓN NACIONAL DEL SISTEMA DE AHORRO PARA EL RETIRO (CONSAR)
CONCEPTO DE LAS AFORES.    SE DENOMINA AFORES A LAS ADMINISTRADORAS DE FONDOS  PARA EL RETIRO. SON ENTIDADES FINANCIERAS PRIVADAS, CONSTITUIDAS COMO SOCIEDADES  ANÓNIMAS DE CAPITAL VARIABLE, DEBIENDO INCLUIR EN SU DENOMINACIÓN  SOCIAL  LA LEYENDA “ADMINISTRADORA DE FONDOS PARA EL RETIRO “ O SU ABREVIATURA, AFORE.

AL RESPECTO, EN EL ARTICULO 18 DE LA LEY DE LOS SISTEMAS DE AHORRO PARA EL RETIRO, SE ESTABLECE QUE LAS AFORES SON ENTIDADES FINANCIERAS QUE SE DEDICAN DE MANERA EXCLUSIVA, HABITUAL O PROFESIONAL A:
1.       ADMINISTRAR LAS CUENTAS INDIVIDUALES DE LOS TRABAJADORES.
2.       INDIVIDUALIZAR LAS APORTACIONES CORRESPONDIENTES A LAS  SUBCUENTAS DE VIVIENDA.
3.       ADMINISTRAR SOCIEDADES DE INVERSION.
PARA LA CREACIÓN DE  UNA AFORE ES NECESARIO REUNIR LOS REQUISITOS QUE MARCA LA LEY DE LOS SISTEMAS DE AHORRO PARA EL RETIRO, ASÍ COMO OBTENER LA AUTORIZACIÓN  DE LA COMISIÓN NACIONAL DEL SISTEMA DE AHORRO PARA EL RETIRO  (CONSAR) Y DE LA SECRETARIA DE HACIENDA Y  CRÉDITO PÚBLICO

LAS AFORES DEBEN CONSTITUIRSE CON 51% DE CAPITAL MEXICANO POR LO MENOS, DEL CUAL NINGUNA PERSONA FÍSICA O MORAL   PODRÁ TENER MAS DEL 10%; SERÁN ADMINISTRADAS POR UN  CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN INTEGRADO POR AL MENOS CINCO MIEMBROS, ADEMÁS DEBERÁN CONTAR CON UNA RESERVA ESPECIAL POR UN MONTO QUE FIJE LA CONSAR, ADICIONAL A LA RESERVA LEGAL QUE DEBE CONSTITUIR TODA SOCIEDAD MERCANTIL.

LAS AFORES RECIBIRÁN LAS CANTIDADES DE LAS CUENTAS INDIVIDUALES DE LOS TRABAJADORES ASEGURADOS, LAS REGISTRARÁN Y ADMINISTRARÁN.  A LAS APORTACIONES QUE REALICE EL TRABAJADOR SE SUMARÁN LAS DEL PATRÓN Y LAS DL GOBIERNO.

ES IMPORTANTE SEÑALAR QUE LAS AFORES COBRARÁN AL TRABAJADOR UN PORCENTAJE POR CONCEPTO DE COMISIÓN PARA ADMINISTRAR SU DINERO AHORRADO.

clase diez y seis



OBJETO Y FINES DE LA SEGURIDAD SOCIAL. El concepto de seguridad social es actualmente muy amplio, y varia dependiendo del punto de vista de cada estudioso del Derecho, por lo que es importante considerar la opinión de importantes doctrinarios a fin de entender mejor el concepto de seguridad social.
Dino Jarach define a la seguridad social  como el conjunto de medidas que tienden a asegurar un mínimo de rédito a todo hombre cuando  la interrupción o pérdida de capacidad de trabajo le impidan conseguirlo  con sus propios medios.
Boris Acharan Balv considera que la seguridad social es el mecanismo destinado a corregir, por medio del seguro social,  la desigual distribución de la  riqueza para  asegurar la cobertura de los riesgos a que todos  los componentes del grupo social se encuentran expuestos.
La Ley del Seguro Social vigente no defina lo que debemos  entender por  seguridad social, sin embargo lo establece como su finalida.  ( remitirse al articulo segundo de  la ley del Seguro Social )

CARACTERÍSTICAS Y BASES CONSTITUCIONALES DEL DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL. La seguridad social no solamente comprende el derecho a la salud y el desarrollo armónico de cada persona, sino también otros aspectos, como  son la asistencia médica, los denominados servicios sociales y la protección  de los medios de subsistencia.  La seguridad social es sinónimo de bienestar y salud.
La base constitucional de la seguridad social la encontramos en el articulo 123 constitucional apartados A y B.

DISTINCIÓN ENTRE SEGURO SOCIAL Y SEGURIDAD SOCIAL.
Seguro social.  es cada uno de los sistemas previsionales y económicos que cubren los riesgos a que se encuentran expuestos principalmente los trabajadores, a fin de mitigar al menos, o de reparar siendo factible, los daños, perjuicios y desgracias de que pueden ser víctimas involuntarias, o sin mala fe en todo caso.
Seguridad Social. Conjunto de normas preventivas y de auxilio que todo individuo, por le hecho de vivir en sociedad, recibe del Estado, para hacer frente así a determinadas contingencias, previsibles y que anulan su capacidad de ganancia. Desde otro punto de vista, se está ante los medios económicos que se le da al individuo como protección especial, para garantizarle un nivel de vida suficiente de acuerdo con las condiciones generales del País y en relación a un momento dado


EL IMSS ANTECEDENTES E IMPORTANCIA NATURALEZA Y MARCO JURÍDICO. 
El antecedente mas remoto de la creación de un seguro social  en el mundo se encuentra en Alemania el 13 de junio de 1883 durante la época del emperador Guillermo, en donde  las primeras leyes de seguro social fueron emitidas por el famoso  Canciller de la  antigua Prusia, Otto Von Bismarck, con la Ley del Seguro Obligatorio de  Enfermedades.  En 1884 se crea el seguro de accidentes de trabajo y en 1889  el seguro obligatorio de  invalidez y vejez, pr virtud de los cuales si un trabajador sufría de alguna enfermedad se le proporcionaba atención medica y ayuda financiera.
Con la creación del articulo 123  en la Constitucional de 1917, fracción XXIX se empieza formalmente a legislar en materia de seguridad social en nuestro país.

En el año de 1942 se envía al  Congreso de l Unión el proyecto de ley, publicado  en el DOF y el 19 de enero de 1943 fecha en que se promulgó la LEY DEL SEGURO SOCIAL.